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立足检察职能 发力精准扶贫
 
时间:2017-02-17 09:25:29   作者:   点击:
 
——蓝田县检察院扎实开展扶贫帮困工作侧记
 
  近年来,蓝田县检察院在充分履行法律监督职能的同时,始终把公正执法、执法为民和亲民爱民作为检察工作的宗旨,不断延伸检察工作触角,拓展服务基层、服务群众、服务大局的方法和渠道,围绕县委县政府中心工作,加强与扶贫部门的协作配合,严肃查办、积极预防扶贫领域发生的职务犯罪,努力做到在“精准扶贫”中进行“精准监督”,保障国家扶贫政策和扶贫资金落到实处,为我市打赢脱贫攻坚战提供强有力的司法保障。
  定向帮扶  贫困村迎来蜕变
  2016年以来,按照县委、县政府《关于开展驻村联户巩固脱贫重点村重点户工作的通知》要求,蓝田县检察院牵头与六个单位共同帮扶洩湖镇14个村109户村民,其中,该院帮扶的重点村是洩湖镇下付村,在帮扶过程中,发挥当地资源优势,引导帮扶群众实行优质核桃市场化、规模化种植,同时不断加强生产路、人畜饮水及农田灌溉等基础设施建设,使群众生产生活条件大为改观,脱贫致富步伐加快。
  该院成立了由检察长朱卫兵为组长的“精准扶贫工作组”,抽调20名检察干警赴华胥镇开展“千名干部进农户、宣传政策解民困”工作,通过逐户摸底调查,筛选出23户76人为扶贫重点对象,5户13人为扶贫“边缘户”,对重点贫困户建档立卡,把脱贫重点户一对一包扶到人。
  下付村处于沟坡地段,土地贫瘠,自然条件差,劳动力缺乏,全村户籍人口500余人,实际常年在村不到百人,而且多以年老多病的老人和小孩为主,针对该村实际情况,蓝田县检察院因地制宜,通过协调,免费给村民提供核桃、樱桃等苗木近万株,目前该村共种植核桃、樱桃等经济作物200余亩,部分经济林已开始取得收益。下一步,该院还将与有关部门联系,在核桃品种的改良上下功夫,优化品种,提高单产,促进村民增收。
  要想富,先修路。该院扶贫干警在入户走访过程中,发现该村进村道路年久失修,群众出行比较困难,院领导出面协调县交通局,争取到了村级道路加宽项目,目前该村投资83万元的5公里村干道加宽项目已基本完工。同时,该院与村里共同开展环境卫生整治,指导做好村容村貌整治,使该村的村容村貌得到了极大改善。
  当前,下付村困难群众脱贫信心高涨,“路”宽“水”也好,群众的生产生活困难得到解决;百亩核桃初具规模,经济增收指日可待;村容村貌大幅改善,“美丽乡村”前景喜人,下付村村民的日子越来越有滋味。
  认真履职  保障国家惠农资金落到实处
  近年来,蓝田县检察院紧紧围绕党的惠农政策开展检察工作,积极贯彻上级检察机关关于集中整治和加强扶贫领域预防职务犯罪专项工作的部署,紧盯扶贫资金发放及落实环节,把相关涉农部门和镇村涉农项目作为监督重点,积极摸排、查办扶贫项目安排和扶贫资金管理、使用、发放等环节的职务犯罪线索,促进国家扶贫政策和资金真正落实到农村,惠及给贫困群众。
  如2014年5月蓝田县检察院接到群众举报,称洩湖镇陈家沟村村组干部陈某某等四人有私分天然气储气调峰管道项目赔偿款的嫌疑,该院组织反贪干警经过近一月艰苦细致的调查,查实了村组干部陈某某、陈某、陈某、程某某四人利用职务便利,将陕西省天然气股份有限公司关中环线天然气储气调峰管道项目赔付给该村的地面附着物赔偿款7万元进行私分的事实,后陈某某等四人被蓝田县法院以职务侵占罪分别判处一年到六个月不等的有期徒刑,赃款均如数返还给村组,受到了当地群众的一致好评。
  又如,王某2005年至2014年任蓝田县某村村委会主任王某和村支书陈某召集各组组长,向各组分配复耕土地,发现还剩余117.05亩复耕地,遂产生了占有剩余复耕地粮食直补款的想法,并将这些复耕地分别登记在王某、陈某及村会计刘某的名下,后虚报冒领了粮食直补款,群众意见很大。蓝田县检察院抽调干警对王某进行立案侦查并采取强制措施,后经蓝田县人民法院依法审理,王某犯贪污罪,判处有期徒刑十个月,缓刑一年,并处罚金10万元,贪污所得赃款1.8818万元予以没收。
  近年来,该院共立案查办发生在群众身边的“小官大贪”14件29人,其中扶贫领域4件8人,保障了国家支农惠农政策的有效落实,切实维护了群众的切身利益。
  在严肃查办侵害民生民利尤其是涉农扶贫领域职务犯罪的同时,蓝田县检察院更加重视预防工作,为经济社会发展营造良好政治生态环境。该院把预防职务犯罪、服务“精准扶贫”作为服务县域经济发展大局的一项重要内容,扎实开展“预防职务犯罪基层行”活动,在五个村对100余名干部群众开展了四次法制讲座,结合查处的职务犯罪案例向村干部讲解职务犯罪的特点、危害及发案原因,给他们敲警钟,绷紧廉政弦,强化对扶贫惠农领域资金的精准监督,为扶贫攻坚保驾护航。
  关爱留守儿童 传递社会温暖
  近年来,大批农民工进城务工,蓝田县是外出务工大县,每年外出务工人员在10万人以上,农村留守儿童达1.8万人。如何更好地保护农村留守儿童,弥补他们缺失的亲情,给他们更多的呵护和关怀,让他们在蓝天下健康快乐地成长,一直是蓝田县检察院党组十分关心的一个问题。该院不断延伸检察工作触角,深入推进关爱留守儿童工作。从2010年开始,蓝田县检察院的干警们每年都会在六一儿童节、端午节、国庆节等节日,前往山村小学陪孩子们度过节日,有时还会带孩子们到西安科技馆等地方参观,让这些可爱的留守孩子看看外面的世界。
  三年来,该院青年干警前往小寨镇中心小学等学校,开展“关爱留守儿童•检察官在行动”11次,给孩子们讲防范不法侵害的方法,增强他们的安全保护意识,并逐一给家长打电话,询问孩子的家庭生活情况,建立起“学校、家庭、社会、检察”四位一体的保护机制。给留守儿童捐赠书籍400余本,建立留守儿童帮扶卡120个。干警们被留守儿童称为“检察官爸爸”、“检察官妈妈”。蓝田县检察院的干警们一次次的上山爬岭,深入校园,与孩子们的交流越来越亲密,长长的法制报告讲稿改了一遍又一遍,无数据显示通过这样的活动究竟能减少多少未成年人犯罪,避免多少未成年人遭受伤害,但可以确定的是,蓝田县检察官们已经把校园当成了自己的责任田,孩子好似秧苗,因为检察官的关爱正一步步茁壮成长。
  该院通过分析涉未成年人刑事案件,发现刑事被害人中的未成年人和未成年犯罪嫌疑人中有相当比例是缺少父母照顾的留守儿童,于是公诉科将“关爱留守儿童”作为工作的一个重点,以校园宣传为阵地,通过法制讲座和个别走访的形式,有针对性地开展未成年人犯罪预防工作。蓝田检察院关爱留守儿童的工作受到了县委县政府、镇村及群众的一致好评,特别是一些在外地打工的孩子家长非常感动,称“有检察院对娃的关心,我们在外打工很放心”,2015年春节前夕五名家长开着四轮拖拉机敲锣打鼓来到检察院,送上了一面“公正执法心系群众,关爱儿童一心为民”的锦旗。
  司法救助暖人心  人文关怀解民忧
  “赢了官司,输了生活”,这句话是刑事案件中得不到应有赔偿的被害人及其家庭的真实写照,刑事案件被害人因案致贫的情况屡有发生。蓝田县检察院以司法救助为载体,把“扶贫”精准指向了他们——刑事被害人家庭。
  今年1月11日上午,渭南市临渭区阳郭村的姜某某来到蓝田县人民检察院,将一面印有“秉公执法  一心为民”的锦旗送到检察官手中,感谢检察机关对他们伸出援手,缓解了他们的生活困境。
  姜某某、于某某是一起交通肇事案件的被害人家属,他们的丈夫、儿子被车祸夺去了生命。肇事方没有赔偿能力,一家人为了挽救被害人的生命仅住院就花去近14万元,于某某老人年近八十,体弱多病,生活不能自理,白发人送黑发人,加之大笔的治疗费让家境本就贫困的生活更加捉襟见肘,家里债台高筑。顶梁柱的缺失,使一家人经济和精神上都遭受了重创,生活陷入困境。
  蓝田县检察院得知姜某某、于某某家的困难后非常重视,迅速启动司法救助程序,在最短的时间里为他们申请了国家司法救助,并及时将6000元的国家司法救助金送到姜某某和于某某的手中。
  法不容情,法亦有情。几千块钱送去了检察机关对百姓的牵挂,一面面旗帜送来了群众对检察工作的肯定和认可。刑事司法救助机制是检察机关贯彻司法为民的理念、体现司法人文关怀、化解社会矛盾的一项具体措施。该院控申部门严格按照制定的《刑事司法救助工作办法》相关规定,指派专人多次到相关部门查阅案卷,认真审查,确定救助对象,不厌其烦地到救助对象家中和村里走访了解,收集有关证明材料。经过深入细致地调查了解和申请程序,将救助款一一送到了每一位需要救助的刑事被害人手中。这些刑事被害人在领到救助款后,纷纷感谢检察机关给予他们的救助和关怀,感谢检察院和各级政府为解决他们经济困难所做的努力。
扶贫工作不是朝夕之事,也不可能一蹴而就。蓝田县检察院以亲民爱民的情怀,演绎出了一幕幕立体感人的生动故事,把党和政府对群众的关爱体现在了具体的检察工作中,以务实为民、勇于担当的作风受到了社会各界和人民群众的广泛好评。精准扶贫任重道远,民生民计牢记心上。在今后的工作中,蓝田检察院将继续深入落实党的各项方针政策以及各级检察长会议精神,对标“精准扶贫”和“追赶超越”要求,奋战在实现全面建设小康社会的伟大征程上。(摘自2017年2月17日《西安日报》)

 
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