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蓝田县引进培养高层次人才实施办法 (试行)
 
时间:2018-05-28 16:04:56   作者:   点击:
 
第一章  总则
第一条  为认真贯彻落实西安市“人才新政23条”和《蓝田县深化人才发展体制机制改革 打造追赶超越人才队伍实施意见》(以下简称《实施意见》),深入实施人才强县战略,以更大力度吸引更多高层次人才来蓝田创业发展,制定本办法。
第二条  高层次人才引进培养坚持高端引领、突出重点、市场主导、引育结合的原则。
第三条  县委人才工作领导小组负责引进、培育高层次人才计划的组织领导和统筹协调,县人才办负责牵头组织协调。各重点领域的人才引进工作,由县人社局牵头,县委宣传部、县科技局、县教育局、县卫计局等县级行政主管部门配合实施。
第四条  本办法所称的高层次人才,是指《实施意见》出台后引进,经认定在我县县级国家机关各部门、各人民团体,注册地在我县的企业全职工作,或以柔性引才方式引进的符合《实施意见》中分类标准的A、B、C、D类高层次人才。
第五条  本办法中所称的企业是指在我县注册登记的企业。
第六条  以全职方式引进的高层次人才按照市县人才认定办法进行人才认定,通过认定的高层次人才享受相关待遇。
 
第二章  机关事业单位高层次人才引进培养
第七条  对引进的地方领军及以上人才实行“协议工资制”,可参照高层次人才来蓝前的收入水平,结合用人单位的性质、职责,比照西安市其它区县标准而定。
第八条  对文旅、住建、交通、金融、招商、“双创”等部门和行业,采用编制外特聘方式引进的人才,必须为硕士研究生及以上学历,硕士工作年限为五年以上,博士工作年限为三年以上。原则上,待遇采取年薪制,博士研究生年薪不低于30万元(税后),硕士研究生年薪不低于20万元(税后),社会保险由用人单位办理,也可采取薪酬面议的方式,由用人单位同其本人商议确定,并报县人才办备案。
第九条  对进校园招聘的综合类及教育类硕士研究生及以上高层次紧缺人才,纳入编制内,博士研究生每人发放安家费12万元、生活补贴3万元、住房补贴3万元,硕士研究生每人发放安家费8万元、生活补贴3万元、住房补贴3万元;安家费、生活补贴、住房补贴均分5年平均发放,服务年限不满5年的,按实际服务年限发放。
第十条  对卫计部门进校园招聘的高层次紧缺人才,纳入编制内,博士研究生每人发放安家费12万元、生活补贴3万元、住房补贴3万元,硕士研究生每人发放安家费8万元、生活补贴3万元、住房补贴3万元;招聘的紧缺专业本科生(限“985”、“211”院校) 每人发放安家费5万元;安家费、生活补贴、住房补贴均分5年平均发放,服务年限不满5年的,按实际服务年限发放。
第十一条  对进校园招聘的高层次紧缺型人才,如接收单位暂无空缺编制,可按体制内同等条件核定引进人才的待遇,待有空缺编制后,按引进的时间先后逐步纳入体制内。
第十二条  对公务员公开招录、事业单位公开招聘中引进的非紧缺研究生发放住房补贴3万元,分5年平均发放;服务年限不满5年的,按实际服务年限发放。
第十三条  每年开展一定数量的公开选调工作,为县内机关事业单位选调急需紧缺的高层次人才。对选调的具有正高级职称的人才发放安家费15万元、生活补贴3万元、住房补贴3万元,选调的博士研究生每人发放安家费12万元、生活补贴3万元、住房补贴3万元,选调的硕士研究生每人发放安家费8万元、生活补贴3万元、住房补贴3万元;安家费、生活补贴、住房补贴均分5年平均发放,服务年限不满5年的,按实际服务年限发放。
第十四条  鼓励高层次人才领办、创办大师工作室、名医工作室和名师工作室:
(一)对新设立的由国家级、省级技能大师创办领办的大师工作室,一次性给予经费补助3万元;对通过绩效评估的,每年给予不低于2万元的持续专项补助,主要用于工作室条件改善、合作项目补助和人才培养。同时,对国家级技能大师一次性奖补10万元,省级技能大师一次性奖补5万元,奖补直接到人。
(二)对新设立的名医工作室,一次性给予经费补助3万元;通过绩效评估的,每年给予不低于2万元的持续专项补助,主要用于工作室条件改善、合作项目补助和人才培养;未通过绩效评估的,予以撤销,具体管理由县卫计局负责。
(三)对新设立的由获得市级及以上荣誉称号名师创办领办的名师工作室,一次性给予经费补助3万元;通过绩效评估的,每年给予不低于2万元的持续专项补助,主要作为合作项目补助、人才培养等工作经费;未通过绩效评估的,予以撤销,具体管理由县教育局负责。
(四)新设立的大师工作室、名医工作室和名师工作室须由主管部门上报县人才工作领导小组认定并授牌后,方可享受相关补助政策。
第十五条  根据工作需要,鼓励机关事业单位干部在职在岗进修深造,获得所从事专业本科及以上学历或学士及以上学位的,所缴纳的学费据实报销;专业技术人员继续深造获得所从事专业副高职称,每人给予6000元补助;获得正高职称,每人给予15000元补助。报销或补助资金从获得学历、学位或职称的次年起,分3年平均发放。各单位可结合实际进行配套奖补。
 
第三章  企业高层次人才引进培养
第十六条  对符合引进人才标准并经过规定程序被批准纳入全职引进的高层次人才,根据《实施意见》,A、B、C三类人才在我县领办、创办企业或进行科技成果转化,获得市级项目奖补条件的,在市财政奖补的基础上,县财政按50%的比例进行项目配套奖补,D类人才根据项目规模和绩效评估结果,给予10-20万元项目奖补。
第十七条  对企业建立的获得国家、省、市认定的研发中心,在市财政支持的基础上,县财政分别按30万元、15万元、10万元给予配套支持。
第十八条  对在我县新设立的西安市专家工作站、博士后工作站(创新基地),在享受市财政支持政策的同时,县财政按市财政支持的50%的比例给予配套支持。
第十九条  对经评审认定的领军型创新团队和领军型创业团队柔性引进人才,给予资金资助。对顶尖人才和团队的重大项目实行“一事一议”,给予项目配套资助。
第二十条  鼓励企业柔性引进人才。柔性引才是指按照“不求所有,但求所用”的原则,在不改变人才的人事、户籍、社保等关系的前提下,以短期来蓝、定期服务等方式的高层次人才,每年在蓝田实际工作天数累计不少于2个月。主要方式包括:
(一)顾问指导。通过聘请各类急需紧缺高层次人才到我县用人单位担任顾问、名誉职务等方式,为蓝田发展提供战略咨询、技术指导、业务拓展及其他相关方面的智力支持。
(二)短期兼职。通过聘请县外高层次人才定期或不定期来蓝田兼职,开展课题攻关、课程讲授、人才培养、成果转化、技术推广、工艺改造、项目开发及其他相关方面的智力支持。
(三)“候鸟服务”。利用专家休假时间,来我县稳定开展教学科研、课题研究、技术指导、成果转化、技术推广等智力服务。
(四)成果转化。吸引各类国内外拥有自主知识产权或发明专利,且其技术成果国内领先的高层次人才,来蓝田进行技术投资、技术承包和技术入股,以技术成果和专利技术与我县企业进行合资、合作。
(五)联合攻关。鼓励用人单位与县外高校、医疗卫生机构、科研单位联合进行项目攻关、技术合作等,加强人才信息交流、人才与项目对接。
(六)退休返聘。注重人才智力“二次开发”,吸引返聘国内优秀退休专业技术人才、经营管理人才、高技能人才来蓝田开展指导服务。
(七)人才租赁。通过用人单位与人才服务机构签订租赁协议和派遣合同的方式,根据实际工作需要租借人才定期提供智力支持。
(八)经县委人才工作领导小组认定的其它柔性引才方式。
第二十一条  对引才主体给付的劳动报酬予以奖补:
(一)全职引进的A、B、C、D四类高层次人才所付劳动报酬,分别按40%、30%、25%、20%的比例进行奖补,奖补额度每人每年最高不超过40万元;以柔性引才方式引进的A、B、C、D四类高层次人才,按全职引进高层次人才奖补比例的50%执行,奖补额度每人每年最高不超过20万元;奖补年限最长均不超过5年。
(二)申报我县柔性引才劳动报酬奖补,与我县用人单位签订的项目协议或工作合同中需明确每年在蓝田工作时间不少于2个月。
(三)对引才主体以全职或柔性引才方式引进的紧缺急需E类人才所付劳动报酬,按10%的比例奖补,奖补额度每人每年最高不超过10万元,奖补年限最长不超过5年。
第二十二条  对引进的高层次人才给予补助:
(一)博士后工作站(创新基地)的全职科研人员,同博士后工作站(创新基地)所在企业签订劳动合同的,博士研究生补助安家费12万元,硕士研究生补助安家费8万元,分5年平均发放;合同期限不到5年的,按实际年限计算。
(二)对县内企业全职引进的博士研究生、正高级职称或任职资格的专家,签订聘用合同并落户后,合同期内,每人发放安家费12万元,硕士研究生每人发放安家费8万元,分5年平均发放;合同期限不到5年的,按实际年限计算。
第二十三条  实施企业高层管理人才培训工程,每年安排一定数量专项资金,用于组织企业高层管理人员开展经营管理、素质提升、技能晋升等方面的考察、学习和培训,增强企业经营管理人才能力素质。
 
第四章  附则
第二十四条  《实施意见》颁布前已引进的高层次人才,经审核认定,纳入高层次人才分类数据库,享受户籍、子女就学等服务类配套政策,不重复享受资金配套政策。
第二十五条  相关奖补资金从县人才扶持基金中统筹安排解决。
第二十六条  县级相关部门可根据本办法创新本行业领域引才方式,吸引高层次人才来蓝田创新创业。
第二十七条  本办法由县人才办负责解释,《实施意见》与本办法规定不一致的,以本办法为准。
第二十八条  本办法自发布之日起实施。
 
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